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交流简报(第71期 张庆安)
日期: 2016-05-09 浏览次数: 来源: 人事司 字号:[ ]

  编者按:经组织选派,国家民委国际交流司副司长张庆安同志于2016年2月赴湖南省担任国家民委系统武陵山片区联络员总协调人,挂任湘西州委常委、副州长。现将张庆安同志学习总结刊登如下,供大家学习参考,以达到干部之间经验互学、思想互补,相互启发、相互促进的目的,进一步深化和拓展干部挂职锻炼成果。

 

挂职情况报告

 

  

  根据组织安排,我于今年2月29日到湖南挂任国家民委系统武陵山片区联络员总协调人,湘西州委常委、副州长,迄今已近两月。到任后,始终不忘重托、心怀感恩、责任担当、踏实工作。现将期间的工作情况简要报告如下:

  第一、坚守忠诚清廉。牢固树立“四个看齐意识”,时刻牢记自己的第一身份是中共党员,第一职责是为党为人民工作,把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。一是“两学一做”,认真学习《章程》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话特别是视察湘西州重要指示精神;二是严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”、湖南省委“九项规定”、湖南省纪委“八项禁令”、湘西州委“七项规定”等改进作风的各项制度规定;按照“三严三实”和“四有”要求规范自己、约束自己、警示自己,清清白白做人,踏踏实实干事。同时,作为联络员总协调人,为把我委派驻武陵山片区联络员思想和行动进一步统一到中央和委里的一系列新决策、新要求上来,更好地做好武陵山片区试点联系工作,助推武陵山片区脱贫攻坚, 3月底组织召开了“国家民委派驻武陵山片区联络员工作研讨班”,会议主要内容就是深入学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习总书记关于精准扶贫工作系列重要讲话精神和王正伟主席代表国家民委在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会上的讲话精神,交流经验,到花垣县十八洞村实地调研学习,体会习总书记的精准扶贫治国理政思想。

  第二,虚心勤学善思。牢固树立群众观点、实践观点,坚持干中学、学中干,做到知行合一。一是把自己当学生,虚心向州里领导、基层干部和群众学习请教,观察学习他们的工作思路、工作经验和工作作风,不断提高自己思考问题、解释问题和解决问题的能力。二是把参加省、州各类会议、活动当作学习机会,了解地方的工作程序和状况、重大决策的研究制订和出台过程,学习地方领导的决策思维和决策过程。三是认真学习州委、州政府的工作规则、工作制度等政策文件,按照相关要求遵守规则、履行职责和完成任务。只要有时间,就走出屋子、迈开步子,到八个县市、开发区调研,深入边远山区贫困村、贫困户、企业学校、建设工地等扶贫开发、经济建设、社会发展的一线调研,了解实情,学习真经,开拓自己解决实际问题思路和方法。

  第三,服务湘西发展。牢牢做到知行合一,用中央的大政方针和习总书记的讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。特别是把湖南省委省政府、湘西州委州政府的关于经济社会发展、脱贫攻坚的各项决策部署学深吃透,坚决按照五大发展理念和州委、州政府的“542”总体发展思路,去观察问题、研究问题、破解问题。围绕迎接建州六十年,创建民族团结进步示范州、脱贫攻坚建小康等工作,积极当好参谋助手和协调帮手,做好有关联系、协调、衔接工作,全心全意协助州领导、帮助部门、基层和群众解难题、办实事、谋发展。

  一是探讨建立民族医药产业-科技-资本精准扶贫模式。针对武陵山片区湘西州拥有丰富的药材资源和土家族苗族医药资源同时,在中药材种植、民族医方挖掘整理开发、医药企业生产、经营、市场营销、品牌建设落后、弱小乃至封闭的问题,从发展中草药种植,推升产业化水平,做大做强民族企业、助推扶贫开发角度,策划组织了由澳门科技大学、北京师范大学、中国中医研究院的专家和国投泰康投资经理来湘西州调研考察中药资源和产业发展,加强与武陵山片区湘西州在中医药产学研交流与合作。经过调研、座谈,目前,澳门科技大学、中国中医研究院已意向同意对湘西州在中草药种植、研发等方面进行科技帮扶;对州里民族医药重点企业一期投入数千万元,进行投资扩股,股权改造,产品开发拓展,品牌打造、推入线上线下全国销售渠道等一系列工作;争取近两年在销售收入和利润达到国家相关要求,再由资本市场团队包装,上新三板,进一步融资壮大,打造成一个湘西州乃至武陵山片区民族医药龙头企业。

  二是运用金融资本手段,积极帮助湖南省民宗委和湘西州建立促进民族地区特色产业和生态旅游发展的新平台和新抓手。帮助省民宗委设计、完成了总规模为50亿元的“湖南少数民族特色村镇产业发展基金”设立方案。目前已修改两遍,并请我在资本投资方面的专家朋友提出了修改意见;在做进一步完善后,即将报送省领导。

  另外,从大力推进湘西州工业化、产业化、城镇化角度,我通过与国内净资产最大的基金管理公司而且与地方合作经验丰富的广州基金多次交流沟通,完成了总规模暂定100亿元的“湘西自治州城市发展基金”。资金由州里资产抵押、指定出资方和广州基金募集,以有限合伙企业运行,投资州里确定的综合交通、水利、电力、旅游建设、特色园区建设、新城镇建设及物流业发展项目。目前方案已报送州委书记和州长。

  三是积极组织协调中城建集团第三工程局来湘西州考察项目、洽谈合作。目前,初步达成了50亿元的投资合作项目,合作模式采取PPP形式,中城建第三工程局以非常优惠的条件帮助州里综合建设产业新区、吉首大学、州青少年宫以及矮寨旅游景区等。双方已拟定了合作协议书,目前正在报州里主要领导审示,相关具体工作已开始对接。此事得到州委书记在州委常委会扩大会上的两次表扬,常务副州长、分管副州长都给予了高度肯定。中城建第三工程局主要领导认为此次洽谈合作是他们多年与地方政府最愉快、最有效率的三次合作之一。

  四是积极推动湘西州创建全国民族团结进步示范州的工作。做好国家民委业务司和湘西州领导、部门之间的沟通了解,宣传解释工作,支持、推动州里建立了相关领导机制、工作机制、宣传机制、督查考核机制和业务专项经费。

 

  (作者系国家民委国家交流司副司长张庆安同志)

 

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